در 10 می، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان ایالات متحده و کمیته کشاورزی برگزار شد. اولین جلسه مشترک آنها در مورد مقررات دارایی دیجیتال این رویداد مانند ادامه منطقی جلسه اخیر دیگری بود که نمایندگان در آن حضور داشتند گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس اوراق بهادار برای بیش از حد نظارتی درک شده.
روایت اصلی، که توسط مبتکران جلسه بیان شد، این بود که کنگره باید در پروژه نظارتی خود مداخله کند تا اطمینان ایجاد کند، “قوانین از طریق اجرا” را متوقف کند و به رقابت بین آژانس های تنظیم کننده رسیدگی کند. اما شاید واقعا نباید اینطور باشد، بسیاری از وکلا نیز معتقدند.
هیل و لینچ
علیرغم ماهیت بین کمیته‌ای این جلسه، با نام «آینده دارایی‌های دیجیتال: اندازه‌گیری شکاف‌های نظارتی در بازارهای دارایی دیجیتال»، اعضای کمیته خدمات مالی لحن این رویداد را تعیین کردند.
نماینده فرنچ هیل، نماینده جمهوری خواه از آرکانزاس، در سخنان افتتاحیه خود، تضاد موجود بر سر دارایی های دیجیتال را خلاصه کرد: در حالی که برخی از قانونگذاران (عمدتا جمهوری خواهان) معتقدند چارچوب قابل اجرا برای رمزنگاری در کشور وجود ندارد، دیگران (عمدتاً دموکرات ها) از مقررات موجود مطمئن هستند. برای اطمینان از رعایت کافی است. هیل عجله کرد تا ماهیت حزبی درگیری را آشکار کند و اظهار داشت:
هیچ کس در اینجا ادعا نمی کند که کریپتو باید از قوانین مستثنی شود یا اینکه ما باید یک رژیم کاملاً جدید برای آن ایجاد کنیم. در عوض، ما در تلاش هستیم تا اصل “ریسک یکسان، مقررات مشابه” را برای اصلاح قانون فعلی اعمال کنیم.
در اقدامی غیرمنتظره، نماینده استفن لینچ، نماینده دموکرات از ماساچوست، پس از سخنرانی هیل دقیقاً موضع مخالفی را مطرح کرد. لینچ اصرار کرد که در «روایت تولید شده توسط صنعت» نادرست در مورد جنگ چمن بین کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و SEC قرار نگیرید.
به عقیده او، طرفداران صنعت همچنان به ادعاهای خود در مورد قوانین فعلی که مناسب اقتصاد نوآور نیست، ادامه می دهند، زیرا آنها می دانند که مدل های کسب و کار کریپتو با بازارهای منظم یا قانون حمایت از سرمایه گذار ناسازگار است. از این رو، ایجاد یک تقسیم بندی جدید برای دارایی های دیجیتال غیر ضروری و زائد به نظر می رسد. به گفته لینچ، قانونگذاران باید یک گام به عقب بردارند و واسطه‌هایی را که به ادعای او عموماً رعایت نمی‌کنند، بررسی کنند و علیرغم ممنوعیت موجود، به دنبال ترکیب چندین عملکرد مالی باشند.
شهادت ها
اگر بخواهیم مواضع موجود در میان نمایندگان کنگره را به‌عنوان «طرفدار اصلاحات» یا «ضد اصلاحات» تشخیص دهیم، اکثر شاهدان جلسه به اولی تعلق داشتند.
اندرو دورگی، رئیس پلتفرم سرمایه گذاری Web3 Republic Crypto، برخی از نمایندگان را تکرار کرد و ناسازگاری درک شده بین مقررات فعلی و فناوری معاملات غیرمتمرکز و بدون واسطه بلاک چین ها را برجسته کرد.
او ادعا کرد که دارایی‌های دیجیتالی ثبت‌شده به‌عنوان اوراق بهادار نمی‌توانند در صرافی‌های ارز دیجیتال موجود معامله شوند، که هیچ‌یک از آنها به عنوان بورس اوراق بهادار ملی ثبت نشده‌اند. دورجی از تغییر حمایت کرد و پیشنهاد کرد که تعدادی از تعاریف قانونی را در هر اصلاحیه آتی شامل شود، مانند قرارداد هوشمند مستقل، توسعه دهندگان قرارداد هوشمند، ارائه دهندگان نقدینگی و اپراتورهای وب سایت های فرانت اند.
متیو کولکین، مدیر سابق بخش CFTC فروشنده سوآپ و نظارت واسطه، به کمیته گفت که اکثر بزرگترین دارایی های دیجیتال از نظر اندازه بازار و حجم معاملات، کالاها هستند و به همین دلیل، باید توسط CFTC تنظیم شوند. اگر کنگره تفاوت‌های ذاتی بین دارایی‌های دیجیتال که اوراق بهادار هستند و دارایی‌های کالایی را به رسمیت بشناسد، می‌تواند محقق شود.
مارکو سانتوری، مدیر ارشد حقوقی کراکن توضیح داد که چگونه شکاف های فعلی در مقررات می تواند توسط کنگره پر شود و اظهار داشت که مجلس نمایندگان باید یک چارچوب عملکردی ایجاد کند، صلاحیت SEC را تعریف کند و اختیارات CFTC را برای تنظیم بازارها و مبادلات دارایی دیجیتال نقطه ای گسترش دهد. همتای او از بنیاد Web3، دانیل شوئنبرگر، تا حد زیادی با آن موافق بود و نسبت به تلاش‌ها برای اعمال قوانین و مقرراتی که به صراحت برای فناوری بلاک چین در فضای دارایی‌های دیجیتال طراحی نشده‌اند، هشدار داد.
تیموتی مساد، محققی از دانشکده کندی هاروارد، جایگزینی برای رویکرد پیشنهادی برای رام کردن SEC و به طور بالقوه گسترش اختیارات CFTC ارائه می دهد.
به نظر مساد، بسیاری از اصول حمایت از سرمایه گذار صرف نظر از اینکه توکن یک اوراق بهادار یا کالا باشد، یکسان است. از آن نقطه شروع، هر پلتفرم معاملاتی یا وام دهی که «بیت‌کوین یا اتریوم» را معامله می‌کند، باید با مجموعه‌ای از اصول اصلی برای همه توکن‌هایی که در آن پلتفرم معامله یا استفاده می‌شوند، مطابقت داشته باشد، حتی اگر در SEC یا CFTC به عنوان اوراق بهادار یا مشتقات ثبت نشده باشد. میانجی.
بن بست سیاسی؟
همانطور که با بسیاری از جلسات کنگره متمرکز بر دارایی های دیجیتال، این جلسه مطمئناً مورد استقبال صنعت قرار گرفت. با این حال، نتیجه نهایی این بود که برخی از قانونگذاران به وضوح می‌خواهند قانون بزرگ بعدی را از طریق کنگره به تصویب برسانند و موضع پیشگیرانه SEC را حذف کنند – شاید با تقویت CFTC – و سوال این است که آیا این قصد پس از یک جلسه استماع دیگر به واقعیت نزدیک‌تر می‌شود.
باید توجه داشت که در واقع، هیچ کمبودی در پروژه‌های قانونی در حال حاضر در انتظار شنیده شدن توسط کنگره وجود ندارد. همانطور که مارکوس لوین، یکی از بنیانگذاران شبکه XYO، به کوین تلگراف گفت: اما موضع محکم دموکرات ها در سمت SEC، تصور هرگونه تغییر شدید را دشوار می کند:
«شاید اعضای مجلس که طرفدار نوآوری در فضای دارایی دیجیتال هستند، بتوانند به عنوان یک سنگر در برابر نفوذ بیش از حد اجرایی عمل کنند. اما هنگام بررسی مجلس فراحزبی و تقسیم شده، به نظر نمی‌رسد در حال حاضر اتفاقی ملموس بیفتد.»
هوارد فیشر، شریک در موزس سینگر و مشاور ارشد سابق دادگاه در SEC نیز به هیچ نتیجه خلاقانه ای برای صنعت از جلسات استماع اعتقاد ندارد، به استثنای یک استثنای کوچک.
او به کوین تلگراف گفت: «به غیر از احتمالاً با استیبل کوین‌ها، با توجه به شکاف‌های قابل توجه در مورد چگونگی اجرای آن مقررات، احتمال وجود توافق کافی در مورد محدوده ساختار نظارتی (از جمله در مورد اینکه چه کسی بر این بازار نظارت دارد) کم است. کار کردن.»
قطعنامه چهار صفحه‌ای پشتیبانی از فناوری بلاک چین و دارایی‌های دیجیتال که به عنوان بخشی از جلسه ارائه شد، از روش افشای SEC برای دارایی‌های دیجیتال انتقاد می‌کند و بیان می‌کند که نه SEC و نه CFTC بر واسطه‌ها در بازار نقدی دارایی‌های دیجیتال غیرامنیتی اختیاری ندارند. .
اخیر: آیا ChatGPT پادشاه است؟ نحوه عملکرد چت ربات‌های رایگان هوش مصنوعی در طول آزمایش میدانی
با این حال، این قطعنامه به خودی خود قدرتی ندارد و تنها توسط مایک جانسون، نماینده جمهوری خواه حمایت شده است. ریچارد هونگ، وکیل سابق دادگاه SEC و اکنون یکی از شرکای موریسون کوهن، به کوین تلگراف گفت: «این واقعاً توبیخ یک کنگره از SEC بود. با توجه به حمایت گنسلر رئیس SEC در حزب دموکرات، او به سختی نگران این قطعنامه بود.
به گفته فیشر، آنچه ما شاهد آن هستیم یک بن بست سیاسی است و به این زودی ها از بین نخواهد رفت. تلاش‌ها برای سلب صریح اختیارات نظارتی و اجرایی از SEC احتمالاً موفقیت‌آمیز نیستند، خواه با هدف اعطای این اختیار به CFTC یا یک سازمان خود تنظیمی جدید باشد. فیشر پیشنهاد می‌کند که فضای مالی صنعت کریپتو به این تلاش‌ها کمکی نمی‌کند:
این امر توسط بسیاری به عنوان یک راه پشتی برای آزادی شرکت‌های دارایی دیجیتال از مقررات تلقی می‌شود. در حالی که ممکن بود این امر در اوایل سال گذشته از نظر سیاسی امکان پذیر باشد، چرخه سقوط کریپتو از آن زمان به بعد آن را بعید می کند.
