در یک حرکت مهم به سمت ایجاد یک چارچوب نظارتی جامع برای دارایی های دیجیتال، دو کمیته کلیدی مجلس نمایندگان به رهبری روسای جمهوری خواه از پیش نویس لایحه ای رونمایی کردند. قانون پیشنهادی، که توسط پاتریک مک‌هنری، رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان و گلن تامپسون، رئیس کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان، رهبری می‌شود، با هدف ارائه مسیری برای دارایی‌های دیجیتالی که در ابتدا به عنوان اوراق بهادار واجد شرایط هستند، در نهایت به عنوان کالا تنظیم می‌شوند.
در حالی که پیش نویس لایحه به عنوان نقطه شروعی برای بحث های دو حزبی تلقی می شود، موضع جمهوری خواهان را در این زمینه برجسته می کند. تنظیم دارایی های دیجیتال پس از ماه ها درخواست برای یک چارچوب جامع. با این حال، دستیابی به توافق لازم از سوی دموکرات ها در کنگره برای تصویب این لایحه به قانون، احتمالاً یک نبرد دشوار خواهد بود.
تعریف نظارت نظارتی بر اساس طبقه بندی توکن و تمرکززدایی شبکه
طبق پیش‌نویس لایحه، توکن‌های دیجیتالی که به عنوان بخشی از قرارداد سرمایه‌گذاری ارائه می‌شوند، در صلاحیت کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) قرار می‌گیرند. از سوی دیگر، توکن های واجد شرایط به عنوان کالا توسط کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) نظارت خواهند شد. طبقه بندی یک دارایی به عنوان یک کالا در درجه اول به تمرکززدایی بستگی دارد. بلاک چین شبکه ای که از آن پشتیبانی می کند
برای اینکه یک شبکه غیرمتمرکز در نظر گرفته شود، باید الزامات خاصی را برآورده کند، مانند اطمینان از اینکه هیچ فردی دارای اختیارات یکجانبه برای کنترل یا تغییر قابل توجه عملکرد یا عملیات شبکه نیست. علاوه بر این، هیچ صادرکننده رمز یا شخص وابسته نباید 20 درصد یا بیشتر از واحدهای دارایی دیجیتال موجود را داشته باشد.
پیش‌نویس لایحه مکانیزمی را معرفی می‌کند که در آن صادرکنندگان توکن می‌توانند به SEC گواهی دهند که شبکه‌های بلاک چین آنها به‌طور مناسب غیرمتمرکز است. با این حال، SEC قدرت اعتراض به چنین گواهینامه‌هایی را حفظ می‌کند. به آژانس فرصتی 30 روزه برای تصمیم گیری داده می شود و در صورت لزوم می تواند به دنبال تمدید 90 روزه باشد. این مقررات منعکس کننده تلاشی برای ایجاد تعادل بین تنظیم موثر دارایی های دیجیتال و اذعان به اهمیت تمرکززدایی در اکوسیستم بلاک چین.
دیدگاه های متفاوت در مورد ضرورت نظارتی و فراخوان برای مداخله کنگره
گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار همواره بر این باور است که اکثر دارایی های دیجیتال اوراق بهادار هستند و قوانین موجود کافی است. Gensler استدلال می کند که عدم انطباق از پلتفرم های معاملاتی، به جای عدم وضوح، چالش اصلی است. این دیدگاه مورد حمایت برخی از دموکرات های کنگره قرار گرفته است. با این حال، صنعت ارزهای دیجیتال از این دیدگاه عقب نشینی کرده و ادعا می کند که مقررات فعلی ناکافی و مبهم هستند.
در نتیجه، شرکت‌کنندگان در صنعت از کنگره می‌خواهند وارد عمل شود و راهنمایی‌ها و مقررات روشنی ارائه کند. پیش‌نویس لایحه‌ای که توسط روسای کمیته‌های جمهوری‌خواه ارائه شد، تلاش می‌کند تا شکاف بین این نظرات متفاوت را پر کند. این به دنبال ارائه راهنمایی در مورد ثبت پلت فرم با SEC، CFTC، یا هر دو است. علاوه بر این، این لایحه دو تنظیم کننده را موظف می کند تا به طور مشترک قوانینی را در مورد تعاریف و نظارت بر صرافی هایی که در هر دو آژانس ثبت نام می کنند، صادر کنند.
قانون پیشنهادی با اذعان به نیاز به یک دوره انتقالی در طول فرآیند تدوین قوانین، به پلتفرم‌ها اجازه می‌دهد تا اظهارات ثبت نام موقت را در SEC یا SEC ارسال کنند. CFTC. به طور همزمان، مطالعاتی را در مورد توکن‌های غیرقابل تعویض (NFTs) و امور مالی غیرمتمرکز می‌طلبد.دیفای)، با درک نیاز به درک و پرداختن به جنبه ها و پیامدهای منحصر به فرد این مناطق در حال ظهور.
نتیجه
رونمایی از پیش نویس لایحه توسط جمهوری خواهان مجلس نشان دهنده پیشرفت قابل توجهی در بحث های جاری پیرامون چارچوب نظارتی برای دارایی های دیجیتال است. در حالی که احتمالاً برای جلب حمایت دموکرات ها در کنگره با چالش هایی مواجه خواهد شد، این لایحه به عنوان نقطه شروع مهمی برای گفتگوهای دو حزبی عمل می کند. با پیشنهاد یک رویکرد دوگانه که طبقه بندی دارایی های دیجیتال و تمرکززدایی شبکه های بلاک چین را در نظر می گیرد.
