رئیس سابق کارکنان کاخ سفید می گوید اصلاحات رمزنگاری در سال 2023 به ایالات متحده می آید

در ایالات متحده، قانون اصلاح ارزهای دیجیتال مربوط به یک حزب سیاسی نیست، و به همین دلیل است که یکی از نمایندگان سابق کنگره آمریکا، که نقش برجسته‌ای در دولت ترامپ نیز داشته است، معتقد است که تصویب قانون فدرال «دارایی‌های دیجیتال» سال یک احتمال واقعی است.

دموکرات ها همه در یک طرف نیستند. میک مولوینی – مدیر بودجه و بعداً سرپرست ستاد کارکنان کاخ سفید از ژانویه 2019 تا مارس 2020 – گفت:

من فکر می‌کنم در این کنگره، که از نظر عملکردی حدود 14 تا 16 ماه تا تعطیل شدن آن قبل از چرخه انتخابات بعدی باقی مانده است، شما یک قانون معنادار در مورد بلاک چین/کریپتو دریافت خواهید کرد. به عنوان دارایی دیجیتال.»

رزومه دولت مولوینی طولانی و متنوع است. او علاوه بر شش سال حضور در مجلس نمایندگان ایالات متحده، از فوریه 2017 تا مارس 2020 مدیر دفتر مدیریت و بودجه و همچنین نماینده ویژه ایالات متحده در ایرلند شمالی بود – پستی که در 7 ژانویه از سمت خود استعفا داد. 2021 – یک روز پس از حمله معترضان با الهام از رئیس جمهور دونالد ترامپ به ساختمان کنگره ایالات متحده. Mulvaney اکنون یک مشاور استراتژیک برای Astra Protocol، یک پلتفرم Web3 Your Customer (KYC) مستقر در سوئیس است.

تامین مالی متمرکز در مقابل غیرمتمرکز

مولوینی به بیت کوین علاقه دارد (بیت کوین) و فناوری بلاک چین نزدیک به 10 سال پیش است. در سال 2016، او گروه بلاک چین کنگره را تأسیس کرد. امروزه، او می‌گوید پروتکل‌های مالی غیرمتمرکز (DeFi) دارای مزایای کلیدی نسبت به همتایان متمرکز خود هستند. علاوه بر این، اکنون امکان ادغام فرآیندهای انطباق کلیدی مانند KYC و Anti-Money Laundering در پلتفرم‌های DeFi وجود دارد – چیزی که به تنظیم‌کنندگان اطمینان می‌دهد.

او گفت: «در مورد سیستم متمرکز، ضعفی وجود دارد و قدرتی که ناشی از تأمین مالی غیرمتمرکز است. بسیاری از کلاهبرداری‌هایی که معمولاً با فضای کریپتو مرتبط است را می‌توان به نهادهای متمرکز، از Mt. Gox تا FTX نسبت داد. از نظر او، DeFi لایه‌های بیشتری از شفافیت را به ارمغان می‌آورد که مشارکت در فعالیت‌های متقلبانه را دشوارتر می‌کند، «و در دهه گذشته ثابت کرده است که سیستم بهتری است. […] حتی تنظیم‌کننده‌ها نیز شروع به درک این موضوع کرده‌اند.

“قانون‌گذاران توپ را رها کردند”

وقتی با یکی از مدیران مالی برجسته دولت ترامپ صحبت می‌کنید، این کار سختی نیست در مورد بحران بانکی فعلی بپرسید. بانک سیلیکون ولی (SVB) مسلماً در این تحول در نقطه صفر قرار داشت و برخی از منتقدان – به ویژه سناتور الیزابت وارن – از دولت ترامپ به دلیل کاهش مقررات بانکی که ممکن بود از ورشکستگی SVB جلوگیری کند، انتقاد کردند.

قانون اصلاحات داد-فرانک وال استریت و حمایت از مصرف کننده در سال 2010، که در پاسخ به بحران مالی 2007-2008 تصویب شد، ایده “آزمایش استرس” بانک های بزرگ ایالات متحده را معرفی کرد که برای ورشکستگی آنقدر بزرگ تلقی می شدند. با این حال، آستانه آزمایش در سال 2018 بازنگری شد، که به این معنی بود که SVB و Signature Bank (همچنین مشکل‌دار) دیگر «موسسات مالی مهم سیستمی» مشمول تست استرس محسوب نمی‌شوند. به عنوان وارن نوشت در نیویورک تایمز:

«اگر کنگره و فدرال رزرو نظارت سخت‌گیرانه‌تر را لغو نمی‌کردند، SVB و Signature برای مقاومت در برابر شوک‌های مالی مشمول نقدینگی و سرمایه قوی‌تر می‌شدند.»

آیا وارن درست می گوید که دولت قبلی ریاست جمهوری حداقل تا حدی مقصر بوده است؟ مولوینی پاسخ داد: «به هر حال این اتفاق می افتاد. «تغییرات در سال 2018 از نظر دامنه نسبتاً محدود بود. اساساً بانک‌ها زیر 250 میلیارد دلار هزینه کردند [in balance sheet assets] خارج از بالاترین سطح مقررات.”

اخیر: بهترین و بدترین کشورها برای مالیات کریپتو – به علاوه نکات مالیاتی کریپتو

بانک سیلیکون ولی هنوز مشمول مقررات بانکی بود، نه بالاترین. در همین حال، ریسک مدت زمان که با گرفتن سپرده‌های کوتاه‌مدت و سرمایه‌گذاری آن‌ها در دارایی‌های بلندمدت مشخص می‌شود – که احتمالاً عامل اصلی سقوط SVB است – یکی از ساده‌ترین و اساسی‌ترین چیزهایی است که SEC [Securities and Exchange Commission]، FDIC [Federal Deposit Insurance Corporation] و فدرال رزرو باید به این موضوع نگاه کند. “پایین ترین سطوح مقررات باید این را می گرفت.”

او با تاکید بر اینکه این یک شکست مدیریتی در بانکی بود که اتفاقاً با مشتریان ارزهای رمزنگاری شده سر و کار داشت، اظهار داشت: «رگولاتورها توپ را رها کردند. این بود نه یک مشکل ناشی از کریپتو، و فکر می‌کنم توجه به آن مهم است.»

Crypto از پشتیبانی دو حزبی برخوردار است

چرا Mulvaney نسبت به چشم انداز قانون فدرال رمزارز یا بلاک چین در سال جاری اینقدر خوشبین است؟ او توضیح داد که علیرغم همه چیزهایی که در مورد دوقطبی شدن سیاسی در واشنگتن دی سی، به ویژه در کنگره شنیده می شود، برخی از مسائل «نسبتاً دو حزبی» باقی می مانند. یکی ضدیت با چین است. مورد دیگر سوء ظن به فناوری بزرگ است. اما یک سوم «علاقه به رمزارز و بلاک چین» است.

کمیتۀ خدمات مالی مجلس نمایندگان را در نظر بگیرید، که زمانی مولوینی در آن خدمت می کرد. کمیته فرعی دارایی های دیجیتال آن است به ریاست توسط فرنچ هیل جمهوری خواه، حامی ارزهای دیجیتال و بلاک چین، اما این کمیته فرعی شامل حامیان کریپتو در سمت اقلیت (دموکرات) از جمله ریچی تورس نیز می شود. که با کوین تلگراف صحبت کرد اوایل امسال در مورد چشم انداز قانون اصلاح دارایی های دیجیتال.

دو حزب به سنای ایالات متحده نیز گسترش می یابد، جایی که سینتیا لومیس جمهوری خواه و کریستن گیلیبراند دموکرات به طور مشترک معرفی کرد قانون نوآوری مالی مسئول در سال 2022، که هدف آن ایجاد یک چارچوب نظارتی برای دارایی های دیجیتال است. مولوانی توضیح داد:

«شما گروهی از افراد در هر دو طرف دارید که فقط می خواهند بیشتر بدانند. آنها به موضوع علاقه مند هستند، آنها می خواهند خود را آموزش دهند.[…] این جایی است که ما در حال حاضر با رمزارز و بلاک چین هستیم.

نسل بعدی انطباق

پروتکل Astra، جایی که Mulvaney اکنون به عنوان یک مشاور استراتژیک خدمت می کند، خود را به عنوان نسل بعدی انطباق می داند – یک پلت فرم غیرمتمرکز KYC برای Web3 که “می آورد استانداردهای نظارتی مالی برای بیش از 155 کشور و بیش از 300 تحریم و لیست نظارتی برای صنعت کریپتو بدون به خطر انداختن ناشناس بودن. KYC فرآیندی است که بسیاری از بانک‌ها و کسب‌وکارها از آن برای تأیید هویت، تناسب و ریسک‌های مشتریان بالقوه استفاده می‌کنند.

اما چگونه می توان هنگام تلاش برای تأیید هویت و انجام بررسی پیشینه از ناشناس ماندن اطمینان حاصل کرد؟

“من فکر می کنم همه متوجه شده اند که سطوح مختلفی از آن وجود دارد [anonymity]مولوینی گفت. «به عنوان مثال، من می توانم به شما بگویم که من کی هستم. و به محض اینکه فهمیدی من کی هستم، می‌توانی به من ثابت کنی که کی هستی تا بتوانیم با سطح معینی از اعتماد با یکدیگر رفتار کنیم، بدون اینکه به بقیه دنیا بگوییم ما کی هستیم.»

پروتکل Astra بیان می‌کند که «فناوری ثبت شده» آن از کارشناسان شرکت‌های بزرگ جهانی می‌خواهد تا اعتبار یک کاربر را تأیید کنند و بررسی‌های KYC کاربران احتمالی DeFi را انجام دهند. این پروتکل‌های DeFi را قادر می‌سازد تا بدون دسترسی به اطلاعات قابل شناسایی شخصی سرمایه‌گذاران، به مقررات حفظ حریم خصوصی داده‌ها پایبند باشند. ایده چیزی شبیه به اثبات دانش صفر.

پروژه “پروتکل Astra هیچ ایده ای ندارد که بین یک پروتکل DeFi و یک نماینده نظارتی چه اتفاقی افتاده است.” ایالت ها. یک پروژه یا صرافی DeFi می‌تواند بداند که شما همانی هستید که می‌گویید و مهمتر از همه، اینکه «شما در فهرست تحریم‌ها نیستید. تو فروشنده مواد مخدر نیستی شما یک پورنوگرافی کودک نیستید، شما یک ربات نیستید.»

با تکنولوژی جدید کنار آمدن

تاکنون، دولت بایدن خود را دوست بزرگ ارزهای دیجیتال و فناوری بلاک چین معرفی نکرده است. آیا در دولت قبل شرایط متفاوت بود؟ در مورد کریپتو در داخل کاخ سفید چه چیزی گفته می شد؟

مولوینی پاسخ داد: «تقریباً همان چیزی بود که در آن زمان در عموم مردم می‌دید: «ما واقعاً مطمئن نیستیم که چیست. این یک تکه فناوری جدید است […] فرصت ها چیست؟» و غیره.

او گفت‌وگوهای مربوط به این موضوع را با رئیس وقت کنترل ارز جوزف اوتینگ به یاد می‌آورد که «در تلاش برای کشف آن بود». به عنوان مثال، کدام آژانس باید در تنظیم دارایی های دیجیتال رهبری کند: کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، SEC یا یک آژانس بانکی؟ مولوینی به یاد می آورد: «این ناآرام بود. ناشناخته بود زیرا بسیار جدید بود. اما برای آن زمان مناسب بود. “شما موقعیت های آهنی نمی خواهید”، به ویژه هنگامی که با فناوری جدید سازگار می شوید.

هر کسی جز جنسلر

“امیدوارم این چیزی باشد که در حال حاضر وجود دارد [Biden] دولت انجام می دهد، یعنی درگیر شدن در بحث آزادانه. “من این تصور را دارم که [SEC chairman Gary] جنسلر به نوعی بر بحث مسلط است. او به وضوح یک است [crypto] شکاک من فکر نمی کنم که آن به خصوص سالم است. من نمی‌خواهم تنظیم‌کننده من طرفی بگیرد.»

کدام اداره یا کمیسیون دولتی باید به ارزهای دیجیتال توجه کند؟ مولوانی به CFTC متمایل است، که کریپتو را بیشتر مانند یک کالا تنظیم می کند، نه یک امنیت. بسیاری از جامعه رمزنگاری احتمالاً از اولویت CFTC نیز حمایت می کنند. او اضافه کرد:

فکر نمی‌کنم گری جنسلر ذهنیتی برای این کار داشته باشد [act objectively]. بنابراین در حال حاضر، من را به عنوان حمایت از هر کس دیگری به جز SEC کنار بگذارید زیرا جنسلر هنوز آنجاست.

موانع باقی مانده

رئیس سابق کارکنان کاخ سفید در مورد چشم انداز بلندمدت کریپتو و بلاک چین چه فکر می کند؟ آیا این فناوری پاشنه آشیل دارد که مانع پذیرش جهانی شود؟

او اظهار داشت که این شکست نخواهد خورد زیرا (به ظاهر) توسط جنایتکاران و تروریست ها مورد سوء استفاده قرار می گیرد. قانونگذاران به آرامی چیزی را یاد می گیرند که سازمان های مجری قانون مدتی است می دانند. مولوینی گفت: «Crypto در واقع برای اجرای قانون بسیار بهتر از پول نقد است – زیرا اگرچه ناشناس است، اما هنوز قابل ردیابی است.

بزرگترین مقاومت احتمالاً از سوی «کشورهایی است که نگران تعویض ارز خود هستند». او ایالات متحده را در این گروه قرار نمی دهد، اما کشورهای اتحادیه اروپا ممکن است نامزد شوند. اروپایی‌ها ممکن است نگران باشند که در نهایت ممکن است یورو با یک ارز دیجیتال جایگزین شود، زیرا یورو به نوعی با نخ و سوزن در کنار هم قرار می‌گیرد.

در مورد صندوق بین المللی پول (IMF)، که به 190 کشور عضو خود هشدار داده است در مقابل تبدیل بیت کوین و سایر پول های خصوصی به “ارز رسمی”؟ آیا این یک موقعیت مسئول برای آخرین وام دهنده جهان است؟

مولوینی پاسخ داد: «نه، فکر می‌کنم آنها در حال خروج از خط خود هستند. صندوق بین‌المللی پول برای انجام یک کار مشخص تأسیس شد، «و آن وام دادن به کشورها برای کمک به آنها برای توسعه است». هر چیزی که کشوری بخواهد به عنوان پول رسمی خود بپذیرد «در واقع کار صندوق بین المللی پول نیست».

او به «رقابت ایده‌ها» معتقد است و «اگر کشور خاصی را بپذیرید که بخواهد بیت‌کوین یا هر ارز دیجیتال خاصی را بپذیرد، فکر می‌کنم خوب است. این مفید است و می تواند نوآوری بیشتری را تحریک کند.»

بیت کوین و طلا

علاقه مولوی به بیت کوین تقریباً به یک دهه قبل بازمی گردد و «به طور تصادفی» به وجود آمد. او در کنفرانسی در مورد استاندارد طلا شرکت می‌کرد و «خانم جوانی آنجا بود که درباره چیزی صحبت می‌کرد که قبلاً هرگز در مورد آن نشنیده بودم، یعنی بیت‌کوین، و توضیح می‌داد که چگونه آن را در تعداد کل ثابت کرده‌اند» و غیره.

اخیر: Metaverse مشکلات و فرصت های جدیدی را برای صدور مجوز موسیقی به ارمغان می آورد

به یاد دارم که در پایان کنفرانس به او برگشتم و گفتم، می‌دانید، این دقیقاً مشابه استاندارد طلا نیست، اما شباهت‌های جالبی دارد. من دوست دارم در مورد آن بیشتر بدانم.» آنها مدتی را صرف بحث در مورد فناوری جدید، تاریخچه آن، نحوه کارکرد آن، و مکان و نحوه استفاده از آن کردند. “من فقط مجذوب شدم.”

چه چیزی او را به سمت بیت کوین کشاند؟ “ارزش توسط فناوری تعیین می شود.” بعداً به عنوان رئیس دفتر مدیریت و بودجه، از نزدیک دید که «ما با ارز چه کردیم. من خیلی از میزان آن آگاهم [U.S. dollars] ما در طول ده سال گذشته چاپ کرده ایم.»

“این مرا تا حد مرگ می ترساند. بنابراین داشتن چیزی که دولت حداقل در تئوری نمی تواند ارزش آن را به طور یکجانبه با فیات تغییر دهد – که برای من جذاب بود و فکر می کنم برای بسیاری از مردم جذاب است.