اگر روزی چیزی به عنوان یک ترکیب ستاره دار از تنظیم کننده ها وجود داشت، جلسه استماع کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان ایالات متحده در 6 ژوئن در مورد مقررات دارایی های دیجیتال احتمالاً انجام می شد. نگه دارید رکورد. رئیس فعلی کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، روستین بهنام، با رئیس سابق و سرپرست سابق این آژانس و همچنین یک کمیسیونر سابق همراه شد. پل گروال، مدیر ارشد حقوقی Coinbase نیز ظاهر شد.
همچنین یک جلسه بسیار طولانی بود و بهنام به تنهایی بیش از دو ساعت صحبت کرد و به سوالات پاسخ داد. موضوع جلسه پیش نویس لایحه تدوین شده بود توسط رئیس کمیته، گلن تامپسون و رئیس کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، پاتریک مک‌هنری.
تامپسون در سخنان افتتاحیه خود درباره لایحه جمهوری خواهان گفت: “امید ما این است که یک پیشنهاد قانونی کمیته مشترک دو حزبی داشته باشیم.”
اعضای کمیته دموکرات نشانه هایی از عدم وجود این امید را نشان دادند. دموکرات ها خاطرنشان کردند که این لایحه 162 صفحه ای “بسیار پیچیده” توصیف شد و آنها تنها هفته گذشته توانستند آن را ببینند.
صورتحساب فقط الف است پیش نویستامپسون تأکید کرد، اما به شدت مورد نیاز است، زیرا:
«قوانین و مقررات فعلی فدرال قوانین کمی را برای جاده ارائه می کنند […]، منجر به اقدامات اجرایی پیچیده توسط تنظیم کننده ها و ایجاد سردرگمی بیشتر در صنعت و بازار می شود.”
بهنام به کمیته گفت که این لایحه نباید بر قوانین موجود تأثیر بگذارد و اختیارات موجود را تغییر نمی دهد. بلکه شکاف ها را پوشش می دهد، به ویژه در بازار نقدی دارایی های دیجیتالی که اوراق بهادار نیستند. همانطور که ریک کرافورد یکی از اعضای کمیته توصیف کرد، این شکاف منجر به “جو شومو در یک فروشگاه ویپ که ارزهای دیجیتال می فروشد” می شود. در همین حال، بانکداران از طبقه دارایی های نوظهور اجتناب می کنند، در حالی که نظارت نشده است.
مربوط: شکایت بایننس: اکنون 61 ارز دیجیتال توسط SEC به عنوان اوراق بهادار در نظر گرفته می شوند
لایحه تامپسون-مک‌هنری روش تعریف اوراق بهادار و کالاها را به روشی بر اساس نحوه داد و ستد دارایی – خواه از ناشر به دست آمده باشد یا در بورس خریداری شده – و سطح غیرمتمرکز به عنوان تعدیل “قانونی مبتنی بر اصول” تغییر می‌دهد. رژیم» در حال حاضر برقرار است. اوراق بهادار معمولاً از یک ناشر خریداری می شود و کالاها در بورس معامله می شوند.
این لایحه همچنین تعاریف جدیدی از دلالان و فروشندگان کالاهای دیجیتال بدون تغییر اجزای اصلی ساختار بازار ایجاد می کند.
بهنام گفت: شکاف نظارتی بر 60 درصد بازار دارایی های دیجیتال تأثیر می گذارد. او به بازار بیت کوین اشاره می کرد (بیت کوین) و اتر (ETH). بهنام برخلاف گری جنسلر، رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار، بدون تردید ETH را یک کالا و نه یک اوراق بهادار اعلام کرد. از ایجاد این تمایز خودداری کرد در جلسه استماع کمیته خدمات مالی مجلس در ماه آوریل.
بهنام نسبت به دوره ثبت نام موقت پیش‌بینی‌شده در این لایحه، که به واسطه‌ها در حین تدوین قوانین نهایی، امتناع محدودی از الزامات لایحه می‌دهد، چندان مشتاق نبود. بهنام آن را به عنوان رگولاتور «دستبند» توصیف کرد.
.@CongressmanGT: امروز کمیسیون SEC علیه یکی از شاهدان ما شکایت کرد. @Coinbase. در حالی که من نمی توانم و نمی توانم در مورد اتهامات خاصی علیه شرکت صحبت کنم، می خواهم توجه داشته باشم که این اقدام دقیقاً به همین دلیل است که امروز جلسه استماع خود را برگزار می کنیم.https://t.co/NF0tyLf0Du
– کمیته کشاورزی مجلس نمایندگان (@HouseAgGOP) 6 ژوئن 2023
اجازه دادن به CFTC برای پوشش شکاف نظارتی در مقررات دارایی های دیجیتال، به آژانس اختیارات و هزینه بسیار بیشتری می دهد. همانطور که بسیاری از اعضای کمیته دموکرات اشاره کردند، این لایحه شامل مکانیسم بودجه نمی شود، و کمیته تخصیص مجلس پیشنهاد کاهش بودجه به CFTC را داده است.
بهنام گفت: بودجه فعلی CFTC 360 میلیون دلار است، در حالی که برای سال مالی آینده 410 میلیون دلار درخواست کرده است و کمیته تخصیص بودجه 345 میلیون دلار را پیشنهاد می کند. بهنام گفت، اگر این کاهش بودجه انجام شود، آژانس باید کارمندان خود را مرخص کند.
با لایحه نظارتی دارایی های دیجیتال، CFTC به 120 میلیون دلار اضافی در طول سه سال نیاز دارد. پول اضافی برای سه تیم قانون‌گذار و سخت‌افزار و نرم‌افزار جدید رایانه پرداخت می‌شود. قانون گذاری تا چهار سال طول می کشد.
