جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، هنگام انتشار فرمان اجرایی (EO) 14067 خود “تضمین توسعه مسئولانه دارایی های دیجیتال” دستور داد بیش از دوازده گزارش نوشته شود. پنج مورد در 90 روز موعد مقرر داشتند و سه مورد آخر به طور همزمان توسط وزارت خزانه داری در 16 سپتامبر منتشر شد. گزارش ها در پاسخ به دستورالعمل های بخش های 4، 5 و 7 EO تهیه شده اند.
گزارش سفارش داده شده در بخش 4 EO با عنوان “آینده پول و پرداخت” است. گزارش به نظر می رسد در چندین سیستم پرداختی که در حال حاضر مورد استفاده قرار می گیرند و توسط فدرال رزرو یا اتاق تسویه حساب که متعلق به گروهی از بانک های بزرگ است، اداره می شوند. سیستم پرداخت فوری FedNow Service غیربلاک چینی که انتظار می رود در سال 2023 شروع به کار کند، این موارد را تکمیل خواهد کرد.
استیبل کوین ها همراه با FedNow تحت عنوان «نوآوری های اخیر در پول و پرداخت» معرفی می شوند. آنها موضوع یک بحث تا حدودی گذرا هستند که کسری‌های بالقوه قابلیت اطمینان و ظرفیت مبارزه با پولشویی/مقابله با تامین مالی تروریسم (AML/CFT) را بررسی می‌کند، که در مورد آن نتیجه‌گیری می‌کند:
موسسات مالی که با استیبل کوین ها معامله می کنند مشمول تعهدات AML/CFT هستند. با این حال، اگر استیبل کوین به طور گسترده در سطح جهانی به عنوان وسیله پرداخت مورد استفاده قرار گیرد، استیبل کوین می‌تواند خطرات بیشتری را برای تأمین مالی غیرقانونی به دلیل اجرای نابرابر استانداردهای جهانی AML/CFT برای دارایی‌های دیجیتال ایجاد کند.
بخش عمده ای از گزارش به یک ارز دیجیتال بانک مرکزی (CBDC) اختصاص دارد. اگرچه این گزارش موضوعاتی مانند پرداخت بهره در CBDC، هزینه عملیات CBDC و مشارکت های دولتی و خصوصی را مطرح می کند، بحث به شدت بر ریسک ها متمرکز است.
مربوط: کاخ سفید چارچوب جامع «اولین» را برای کریپتو منتشر کرد
تعامل CBDC ها و حفاظت از حریم خصوصی مورد توجه ظریف قرار می گیرد:
«در حالی که پول نقد فیزیکی می تواند تراکنش های ناشناس را فعال کند، یک CBDC به طور بالقوه می تواند در مقیاس و سرعت بسیار بیشتری استفاده شود. […] بنابراین، ناشناس ماندن در یک سیستم CBDC می‌تواند خطرات پولشویی، تامین مالی اشاعه و تامین مالی تروریسم را در مقایسه با پول نقد فیزیکی به شدت افزایش دهد. […] یک CBDC همچنین می‌تواند فرصت‌های ارزشمند جدیدی را برای نظارت بهبود یافته و انطباق AML/CFT ارائه دهد.
این گزارش با توصیه‌هایی به پایان می‌رسد که تحقیقات CBDC «در صورتی که مشخص شود در راستای منافع ملی است» ادامه یابد. علاوه بر این، فناوری پرداخت فوری باید برای بهبود چشم انداز پرداخت تشویق شود. یک چارچوب نظارتی باید ایجاد شود و پرداخت برون مرزی باید در اولویت قرار گیرد.
