قانونگذاران جمهوری خواه در مجلس نمایندگان در تاریخ 2 ژوئن از لایحه اولیه ای رونمایی کردند که هدف آن ارائه دستورالعمل های روشن برای تنظیم کننده ها در صنعت ارزهای دیجیتال به سرعت در حال تحول است.
یکی از اهداف کلیدی پیش نویس لایحه تمایز بین مقررات ارزهای دیجیتال به عنوان اوراق بهادار و مقررات ارزهای دیجیتال به عنوان کالا است. این امر باعث می‌شود کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) با استیبل کوین‌های پرداخت و کالاهای دیجیتال به عنوان اوراق بهادار برخورد نکند و امکان نظارت انعطاف‌پذیرتر را فراهم کند.
طبق قوانین پیشنهادی، SEC دیگر نمی‌تواند معافیت‌ها را برای پلتفرم‌های معاملاتی خاص صرفاً بر اساس ارائه دارایی‌های دیجیتالی آنها رد کند. فعالیت هایی مانند ارائه کیف پول، انتشار نرم افزار و گره های عملیاتی که به عنوان “فعالیت های جانبی” در نظر گرفته می شوند، از مقررات SEC مستثنی هستند. با این حال، SEC همچنان اختیارات ضد کلاهبرداری را در مورد برخی از تراکنش‌های کالاهای رمزنگاری حفظ خواهد کرد.
در مقابل، پیش‌نویس لایحه به کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) اختیارات جدیدی در زمینه نقدینگی کالاهای دیجیتال و بازارهای نقدی می‌دهد. CFTC بر تراکنش‌های مربوط به استیبل کوین‌های پرداخت و کالاهای دیجیتال در پلتفرم‌های ثبت‌شده دارای اختیار خواهد بود. با این حال، CFTC کنترلی بر طراحی و عملکرد این استیبل کوین ها نخواهد داشت.
برای اطمینان از انطباق، این لایحه الزامات مربوط به مبادلات کالاهای دیجیتالی را که در CFTC ثبت می‌شوند، تشریح می‌کند و فرآیندی را برای تعیین دارایی‌های واجد شرایط در این پلتفرم‌ها ایجاد می‌کند. علاوه بر این، CFTC می تواند استانداردهایی را برای متولیان دارایی دیجیتال تعیین کند اما مستقیماً آنها را تنظیم نمی کند.
برای تقویت همکاری و هماهنگی، پیشنهاد ایجاد یک کمیته مشترک مشورتی بین CFTC و SEC و ایجاد سایر گروه‌های نظارتی و انجام ابتکارات و مطالعات است.
حامی لایحه، نماینده پاتریک مک‌هنری، این پیش‌نویس را گامی مهم در جهت ایجاد دستورالعمل‌های نظارتی روشن می‌داند. او بر اهمیت ایجاد تعادل بین حمایت از مصرف کننده و ترویج نوآوری مسئولانه در فضای ارزهای دیجیتال تاکید می کند.
این لایحه حاصل همکاری کمیته خدمات مالی مجلس به ریاست نماینده مک هنری و کمیته کشاورزی مجلس به ریاست گلن تامپسون نماینده است. نمایندگان فرنچ هیل و داستی جانسون نیز این لایحه را تایید می کنند.
این پیشنهاد قانونی به بحث‌های نظارتی مختلف در ماه‌های اخیر می‌پردازد، از جمله گسترش قوانین مبادله برای پوشش خدمات غیر مبادله‌ای و الزامات حضانت در حال تحول. علاوه بر این، هدف آن رسیدگی به نقش‌های نظارتی متفاوت CFTC و SEC است.
اگرچه این لایحه در مراحل اولیه است، اما هنوز بازخوردی از قانونگذاران دموکرات دریافت نکرده است.
